Сегодня, при существующей системе поддержки бизнеса и по результатам внедрения целевой модели предпринимательский климат Ленинградской области можно охарактеризовать в целом как благоприятный, о чем свидетельствуют ряд сложившихся тенденций:

- Во-первых, растет предпринимательская активность, что подтверждается ростом количества субъектов МСП Ленинградской области, который в 2017 году составил порядка 5%. Так сегодня в Ленинградской области осуществляют деятельность около 64 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса (на 3 тыс. предприятий больше чем в 2016 году), из которых 95,7% составляют микропредприятия, где занят в среднем один работник (что соответствует общей картине по Российской Федерации);

- Во-вторых, Ленинградская область становится все более привлекательной для открытия новых бизнесов. «Коэффициент рождаемости» новых субъектов предпринимательской деятельности в 2017 году составил около 18,8, превысив значение, установленное в Стратегии развития МСП Российской Федерации на 2018 год и равное 16,5.

01 августа 2017 года принята Стратегия развития малого и среднего предпринимательства Ленинградской области до 2030 года, 30 ноября 2017 года утверждена новая подпрограмма поддержки малого и среднего предпринимательства до 2024 года в составе государственной программы «Стимулирование экономической активности Ленинградской области». С учетом ключевых стратегических ориентиров и Муниципального инвестиционного стандарта во взаимодействии с комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области разработаны методические рекомендации по формированию муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства. В методических рекомендациях определены  конкретные направления поддержки МСП, которые должны быть учтены в муниципальных программах.

Приведение в соответствие методическим рекомендациям и дальнейшая реализация муниципальных программ позволят в полной мере обеспечить выполнение показателей, по которым будет производиться оценка деятельности органов местного самоуправления по «Рейтингу 47». Из 47 показателей Рейтинга 4 характеризуют уровень поддержки малого бизнеса в муниципальных образованиях.

Следующие четыре стратегических показателя развития МСП необходимо предусмотреть в муниципальных программах:

1. Оборот средних предприятий в постоянных ценах 2014 года (млрд. руб.);
2. Количество субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1000 человек населения;
3. Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых у субъектов МСП в общей численности занятого населения;
4. Коэффициент «рождаемости» субъектов МСП.

Стратегией развития малого и среднего предпринимательства для каждого муниципального образования предусмотрено свое значение каждого из показателей развития МСП. Поэтому при приведении программ в соответствие с методическими рекомендациями необходимо учитывать значения показателей, предусмотренных для каждого конкретного района.

Отдельное внимание хочу обратить на включение в муниципальные программы мероприятий по поддержке социального предпринимательства.

Необходимость включения таких условий обусловлена вниманием, которое уделяется к социальному предпринимательству в настоящее время:

1. Развитие социального предпринимательства выделено в качестве отдельного направления в Стратегии развития малого и среднего предпринимательства Российской Федерации;
2. Комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка ЛО разрабатывается проект по развитию социального предпринимательства, в котором предусмотрен план реализации мероприятий в данной сфере на территории ЛО;

3. Слайд 7. В мае 2018 планируется открытие Центра инноваций социальной сферы в Выборге, который будет оказывать правовую, организационную, методическую и иную  поддержку, в том числе услуги сопровождения бизнес-проектов, исключительно субъектам социального предпринимательства.

Центр будет функционировать как структурное подразделение  Ленинградского областного центра поддержки предпринимательства, одновременно выполняя тем самым роль фронт-офиса региональной организации. На создание Центра инноваций социальной сферы в 2018 году выделены средства из федерального бюджета, задача по развитию базовой инфраструктуры поддержки предпринимательства по решению Минэкономразвития России остается актуальной и в 2018 году. Речь идет не только о наличии определенного набора организаций поддержки в регионах, но и о повышении качества предоставляемого ими сервиса.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ 1284-р от 19.06.2017 АСИ будет проводить ежегодный рейтинг развития социального предпринимательства в регионах РФ. Критерием оценки будет являться наличие в муниципальных программах мероприятий по поддержке социального предпринимательства, которыми могут являться:

1. Проведение анализа для определения потребности в социальном предпринимательстве на территории муниципального района;
2. Организация ведения реестра социальных предпринимателей;
3. Организация обучающих мероприятий, семинаров, в том числе с участием специалистов по социальной защите и образовательных учреждений;
4. Предоставление приоритетов (преференций) при ……….

Про меры поддержки НХП и ремесел – расскажет Анастасия Евгеньевна.

Следует отметить, что значительная доля показателей целевой модели была обеспечена за счет активного участия муниципального уровня поддержки:                   это и профильные органы местного самоуправления, и муниципальные фонды поддержки предпринимательства.

Одним из основных инструментов, позволивших достичь наилучших результатов в Российской Федерации по организации оказания имущественной поддержки, явилось создание региональной рабочей группы, в ходе заседаний которой и комитетом по развитию малого, среднего бизнеса, и Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом, и другими участниками было уделено внимание персонально каждому муниципальному образованию и сформулированы конкретные рекомендации и предложения по улучшению имущественной поддержки. По результатам заседаний рабочей группы отмечены лидеры среди районов – Волховский, Выборгский, Киришский.

На 2018 год предстоит утвердить перечни имущества в 100% городских поселений и 90% сельских поселений, так же обеспечить рост количества объектов в перечнях на 10% и предусмотреть льготную ставку арендной платы. Особенно необходимо сконцентрироваться на выполнении данных задач Кировскому, Всеволожскому и Лодейнопольскому муниципальным районам, которые заняли отстающие позиции по результатам 2017 года.

Кроме того, по-прежнему востребована поддержка посредством бизнес-инкубирования, о чем свидетельствует стопроцентная заполняемость почти всех 16 бизнес-инкубаторов, кроме Киришского (64,3%) и Кингисеппского (75,05%). Полагаю, что руководителям указанных бизнес-инкубаторов необходимо упорядочить процедуры предоставления аренды.

Итог:

1. Полностью привели в соответствие программы: Волховский, Выборгский районы;
2. Включили в программы 4 ключевых показателя: Гатчинский, Кировский, Лужский районы;
3. Мероприятия по поддержке социального предпринимательства включены в программы всех районов, но не носят четко выраженной социальной направленности.

Учитывая важность вопроса, предлагаем принять решение Координационного совета о приведении муниципальных программ в соответствие до 1 марта 2018 года.